河南洛陽(yáng)嵩縣自10月9日至19日實(shí)行白云山、天池山等景區(qū)門(mén)票免費(fèi)，導(dǎo)致首個(gè)周末，即13日和14日，數(shù)千名游客滯留白云山和木札嶺景區(qū)，直至14日晚6時(shí)才疏散完畢�！�

14日晚7時(shí)25分，范小紅受訪時(shí)通報(bào)說(shuō)，昨晚6時(shí)57分，隨著最后一名游客坐上下山的通勤車，此次白云山滯留的所有游客均被疏散完畢。

10月9日至19日，洛陽(yáng)嵩縣5A景區(qū)白云山，4A景區(qū)天池山、木札嶺和3A景區(qū)臥龍谷門(mén)票免費(fèi)。此舉吸引了大量游客前往嵩縣觀光，13日、14日首個(gè)周末，有數(shù)千名游客滯留當(dāng)?shù)匕自粕�、木札嶺景區(qū)，火爆程度“歷史罕見(jiàn)”。

　嵩縣當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，全力疏散游客，截至昨晚6時(shí)57分才疏散完畢�！熬畤姟钡目土髯層^光質(zhì)量大打折扣，也讓景區(qū)環(huán)境不堪重負(fù)。如何理性觀光、應(yīng)對(duì)客流高峰成為游客和旅游主管部門(mén)反思的話題。

【事件】

數(shù)千游客滯留白云山景區(qū)

“由于免門(mén)票，周六，嵩縣白云山游客出現(xiàn)‘井噴’。上山游客太多，而景區(qū)運(yùn)送上山的大巴有限，導(dǎo)致很多游客上不了山�，F(xiàn)在，游客把上山口都堵了，有的游客為了能上山竟出現(xiàn)了爭(zhēng)吵、動(dòng)手的現(xiàn)象�！�13日下午，本報(bào)接到多位讀者熱線電話。

14日，不少讀者再次致電本報(bào)熱線稱，13日到白云山旅游出現(xiàn)上不去山的現(xiàn)象，“今日竟出現(xiàn)了大量游客滯留山上，游客下不去山的情況�，F(xiàn)在，多次出現(xiàn)人群堵車、對(duì)罵的情況。等了兩個(gè)多小時(shí)，不見(jiàn)一輛車上來(lái)。山頂風(fēng)大寒冷，老人小孩苦不堪言，不知道什么時(shí)候才能夠下山去。”鄭州市民范曉彤打來(lái)電話說(shuō)。

不僅是本報(bào)熱線，不少游客還通過(guò)微博吐槽。

“自由的游方僧”說(shuō)，到了白云山，游客爆滿，領(lǐng)隊(duì)買(mǎi)不到景區(qū)內(nèi)通勤車票，進(jìn)不了景區(qū)！

“開(kāi)封大學(xué)朱佳芳”說(shuō)，“白云山，你們的投訴電話0379-66590004，不是讓游客反映景區(qū)的問(wèn)題嗎？為什么一直打不通？山上這么多游客你們?yōu)楹尾簧宪嚕克緳C(jī)你有什么資格把車鑰匙丟在車上讓游客自己走？”

“期待雨過(guò)天晴的彩虹__”說(shuō)，白云山入口處擁擠不堪，秩序混亂，我現(xiàn)在都快窒息了，真不知道人的素質(zhì)在哪，工作人員的管理在哪？到處都是擁擠一片！

下午3時(shí)，記者從嵩縣政府辦獲悉，他們已接到該問(wèn)題的反映，縣委縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人已帶領(lǐng)旅游、交通、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人奔赴白云山景區(qū)。目前，他們正組織大巴車疏散滯留游客。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，景區(qū)滯留的人員約三四千人。

【連線】

因爭(zhēng)搶上車，有游客動(dòng)手打人

14日下午3時(shí)，記者與滯留在白云山上的鄭州籍游客彭保紅取得聯(lián)系。她說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)的山道上，到處都是人挨人的場(chǎng)景，遠(yuǎn)處的幾輛中巴車也被人擠得根本下不了山。人群中，一些老人、孩子被擠來(lái)擠去，“很擔(dān)心出現(xiàn)踩踏事故”。

據(jù)彭保紅講，當(dāng)時(shí)雖然有大量的游客滯留，但現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)人疏導(dǎo)，大家心里都比較著急，以致每來(lái)一輛車，都會(huì)有大量人群蜂擁而至，往車門(mén)口擠，身材稍微瘦弱的，根本擠不到跟前，有的乘客還因?yàn)閾屲嚩�發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，甚至罵人、動(dòng)手，“乘車沒(méi)人指揮，無(wú)秩序的環(huán)境太可怕了”。

彭保紅說(shuō)，為了讓更多人關(guān)注解決，不少游客還掏出手機(jī)求救、發(fā)微博。至昨日下午5時(shí)30分，在試圖登上五六輛車都不成功之后，彭保紅才擠上一輛已經(jīng)超載的中巴車。此時(shí)，距她想下山已經(jīng)將近3個(gè)小時(shí)了，即便如此，她還算是“幸運(yùn)的”。

14日下午，網(wǎng)友“自由的游方僧”接受電話采訪時(shí)，也訴說(shuō)了自己被堵山頂?shù)脑庥�。至昨日下�?時(shí)坐上開(kāi)往洛陽(yáng)的大巴，他已經(jīng)被滯留在白云山超過(guò)4個(gè)小時(shí)，“這一天簡(jiǎn)直是受罪，太狼狽了”。

【處置】

調(diào)集周邊近百車輛，全力疏散

“免費(fèi)前幾日，游客雖然增多，但由于我們有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，都平穩(wěn)過(guò)渡了。可沒(méi)想到，這個(gè)周末，連續(xù)兩天，大量游客擁入了白云山景區(qū)和木札嶺景區(qū)，導(dǎo)致這兩個(gè)景區(qū)都出現(xiàn)了人數(shù)激增的情況。特別是白云山，由于上山線路很長(zhǎng)，先是游客上山出現(xiàn)擁堵，隨后游客下山又出現(xiàn)滯留的情況。”昨日下午4時(shí)許，嵩縣旅游局辦公室工作人員說(shuō)。

隨后，記者聯(lián)系到了嵩縣旅游局局長(zhǎng)范小紅。他接通電話時(shí)說(shuō)，“我現(xiàn)在就在白云山景區(qū)，景區(qū)內(nèi)的人實(shí)在太多了，的確是歷史罕見(jiàn)！比人數(shù)最多的黃金周都要翻番！大家都在忙著疏散”。

范小紅稍后再次受訪時(shí)說(shuō)，游客出現(xiàn)滯留山上的情況后，嵩縣政府立即調(diào)集附近車村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間客車以及交警、熟練駕駛員趕來(lái)增援。目前，運(yùn)送游客的客車已有近百輛，完全有能力在天黑前將所有的游客全部運(yùn)送下山，“只是由于山上寒冷，很多游客急著下山，所以就出現(xiàn)了游客爭(zhēng)著下山的情況”。

范小紅講，昨日下午5時(shí)30分許，在得知嵩縣景區(qū)出現(xiàn)游客滯留事件后，正在鄭州開(kāi)會(huì)的嵩縣縣委書(shū)記李大偉還專程趕回嵩縣白云山景區(qū)，親自坐鎮(zhèn)指揮疏散游客。按照李大偉要求，除了景區(qū)食堂免費(fèi)供餐外，該縣多個(gè)部門(mén)準(zhǔn)備了帳篷、方便面、飲料、棉被、棉大衣等物資，在山道沿途設(shè)置疏散服務(wù)點(diǎn)，接濟(jì)部分體力透支的人員。

就在記者和范小紅通話的時(shí)候，手機(jī)中不時(shí)還有大喇叭的聲音傳來(lái)，提醒游客有序乘車，保證每位游客都在天黑前下山。

據(jù)范小紅介紹，在免費(fèi)方案出臺(tái)前，他們?cè)谟慰偷某�、住、行各個(gè)方面都做了詳盡的預(yù)案，并做了詳盡的部署。可沒(méi)想到，周末客流突然急劇增加。一些旅行社也扎堆前來(lái)，比如13日，一個(gè)2000人的旅行團(tuán)和一個(gè)800人的旅行團(tuán)先后到達(dá)白云山。井噴客流打亂了他們?cè)�有的部署，讓景區(qū)運(yùn)送的車輛根本顧不過(guò)來(lái)。出現(xiàn)游客滯留后，一些情緒激動(dòng)的游客把上山的路還堵了，更導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)混亂。

范小紅表示，白云山從山下到山上的距離有15公里，道彎超過(guò)360處，由于彎多路陡，這使得游客必須乘坐區(qū)間車上山。

“區(qū)間車一趟的運(yùn)行時(shí)間為40分鐘。由于今天下午下山的游客太過(guò)集中，所以導(dǎo)致游客出現(xiàn)滯留的情況。在應(yīng)急預(yù)案中，我們還為游客準(zhǔn)備了方便面和棉大衣，讓一些老人小孩使用�！狈缎〖t表示。

【欣慰】

局長(zhǎng)公布手機(jī)號(hào)，傾聽(tīng)游客訴求

為防止游客持續(xù)增多，從13日上午開(kāi)始，范小紅及嵩縣旅游局官方微博均進(jìn)行了多次預(yù)警性提醒，指出景區(qū)已經(jīng)飽和，并配發(fā)了景區(qū)人流、車流量大的照片。

出現(xiàn)游客滯留后，面對(duì)游客方面對(duì)景區(qū)管理的指責(zé)，范小紅通過(guò)自己的認(rèn)證微博“5A嵩縣范小紅”、嵩縣旅游局認(rèn)證微博“5A嵩縣”兩天來(lái)連續(xù)發(fā)布微博，通報(bào)處置進(jìn)展情況。范小紅通過(guò)微博還發(fā)出了4次致歉信息，其中一則致歉微博說(shuō)，“在對(duì)大家表示歡迎的同時(shí)也表示深深的歉意，由于我們的設(shè)施不夠完善服務(wù)不夠周到，為您的旅途帶來(lái)了很多不便，今天井噴式的客流讓我們的吃住行游購(gòu)?qiáng)式?jīng)受著巨大的考驗(yàn)！請(qǐng)相信我們會(huì)更加努力，盡快改正我們的不足之處！”

14晚7時(shí)25分，范小紅受訪時(shí)通報(bào)說(shuō)，昨晚6時(shí)57分，隨著最后一名游客坐上下山的通勤車，此次白云山滯留的所有游客均被疏散完畢。

在與網(wǎng)友互動(dòng)中，范小紅還于昨日下午公開(kāi)了自己的手機(jī)號(hào)，接受滯留游客的詢問(wèn)和訴求。主管部門(mén)負(fù)責(zé)人在突發(fā)事件中公開(kāi)手機(jī)號(hào)，因?yàn)椴欢嘁?jiàn)而受到了眾多網(wǎng)友肯定和稱贊，成為整個(gè)事件中的一大亮點(diǎn)。

“頂范局長(zhǎng)”、“范局長(zhǎng)好樣的”、“局長(zhǎng)給力”等來(lái)自眾多認(rèn)證微博的贊譽(yù)，在表達(dá)對(duì)事件解決欣慰之情同時(shí)，也在一定程度上代表著公眾對(duì)嵩縣方面解決此次突發(fā)事件的技巧、能力的認(rèn)可。

【聲音】

游客、景區(qū)、主管部門(mén)都該反思

雖然事件得到階段性解決，但它留給游客、景區(qū)和旅游主管部門(mén)的討論仍未結(jié)束。

“高興來(lái)游白云山，巧遇景區(qū)把票免，管理明顯跟不上，游人擁擠成一團(tuán)，老人兒童無(wú)人憐，爭(zhēng)吵打罵頻上演，最后坐上超載車，一路忐忑下了山�！弊蛉障挛�5時(shí)，網(wǎng)友彭保紅描述自己此行感受時(shí)，稱其為“可怕的混亂白云山之游”。

網(wǎng)友“喜之郎G-D”感慨說(shuō)，“再一次告誡大家，免費(fèi)午餐千萬(wàn)吃不得！我們3點(diǎn)多爬起來(lái)，下午2點(diǎn)才進(jìn)入景區(qū)，走馬觀花遛一圈，半夜2點(diǎn)才到家，景區(qū)打架的、堵車的，嗨！此行太掃興了！”

就此事件，不少驢友受訪時(shí)認(rèn)為，嵩縣景區(qū)免收門(mén)票的正面引導(dǎo)作用應(yīng)當(dāng)充分肯定，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)的一些擁堵、滯留問(wèn)題而否定，只是在提高旅游服務(wù)質(zhì)量方面，景區(qū)、旅游管理部門(mén)都應(yīng)該反思，以便改善，“當(dāng)然，游客也應(yīng)該權(quán)衡，適當(dāng)選擇避峰出行，不要一窩蜂地去熱點(diǎn)景區(qū)”。

鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院有專家表示，面對(duì)可能出現(xiàn)的游客井噴現(xiàn)象，旅游管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善景區(qū)容量控制、旅游信息動(dòng)態(tài)發(fā)布、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班帶班等制度，真正做到管理提前介入，及時(shí)有效。

作者：李一川 李巖 薛貝貝