社會(huì)各界熱切關(guān)注市第六次黨代會(huì)欲為河源崛起添力
①代表們聽完《報(bào)告》后,會(huì)場(chǎng)響起雷鳴般的掌聲。
②龍川代表團(tuán)幾位女代表在會(huì)議間隙討論何忠友代表五屆市委所作的報(bào)告。
③代表們舉手表決通過決議。本報(bào)記者胡青松 攝
本報(bào)訊(記者 謝素德)中國(guó)共產(chǎn)黨河源市第六次代表大會(huì)勝利閉幕。會(huì)議期間,會(huì)場(chǎng)內(nèi),黨代表、列席人員在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)精神的同時(shí),圍繞著河源未來5 年發(fā)展的方方面面展開熱烈討論;會(huì)場(chǎng)外,各縣區(qū)、部門工作者以及廣大市民也在密切關(guān)注著本次盛會(huì)的相關(guān)報(bào)道。
記者在采訪中了解到,有不少市民群眾通過報(bào)刊廣電、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)和新興媒體,了解黨代會(huì)的會(huì)議動(dòng)態(tài),討論黨代會(huì)的熱點(diǎn)話題,以各種不同的方式表達(dá)心中的喜悅之情,熱烈祝賀黨代會(huì)勝利召開。人們紛紛表示,河源的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn),目標(biāo)宏偉遠(yuǎn)大,前景催人奮進(jìn),今后一段時(shí)期要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨代會(huì)的精神,搶抓新機(jī)遇,加快新發(fā)展,為建設(shè)幸福河源作出自己的貢獻(xiàn)。
網(wǎng)友“草原牧歌”感慨說,滄海橫流,盡顯英雄本色;摩云有志,力戰(zhàn)河源崛起。讓我們擔(dān)負(fù)起歷史賦予的重任,不愧對(duì)時(shí)代的眷顧,不辜負(fù)人民的重托,匯入到科學(xué)發(fā)展的時(shí)代洪流中,投入到率先崛起的嶄新使命中,創(chuàng)造出對(duì)得起人民、無愧于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的業(yè)績(jī),為建設(shè)生態(tài)、富裕、文明、幸福的新河源而努力奮斗。
會(huì)議期間,我市各民主黨派和市工商聯(lián)也發(fā)來賀信,對(duì)大會(huì)的勝利召開表示熱烈祝賀。民革河源市總支部委員會(huì)、民盟河源市支部委員會(huì)、民建河源市總支部委員會(huì)、民進(jìn)河源市總支部委員會(huì)、農(nóng)工民主黨河源市支部委員會(huì)、九三學(xué)社河源市總支部委員會(huì)和河源市工商聯(lián)在賀信中說,市委始終重視與民主黨派、工商聯(lián)合作共事,充分發(fā)揮參政黨職能,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,政治環(huán)境日益寬松,民主氣氛空前活躍,開創(chuàng)了科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展的新局面,在全省山區(qū)率先崛起中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。賀信指出,河源市委在第六次黨代會(huì)上提出,今后五年將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,堅(jiān)定走生態(tài)文明發(fā)展道路,全力實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)、宜居城鄉(xiāng)、善治河源、文化河源 “四大戰(zhàn)略”。這充分體現(xiàn)了市委在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高的明晰思路,全面具體、切實(shí)可行,鼓舞人心、催人奮進(jìn),完全符合河源實(shí)際。賀信表示,全市各民主黨派和工商聯(lián)將一如既往地真誠(chéng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),與中共河源市委肝膽相照、風(fēng)雨同舟,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為加快我市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化三大崛起和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,為建設(shè)幸福河源作出更大的貢獻(xiàn)。
“四大戰(zhàn)略”繪“幸福河源”新篇
戰(zhàn)略一 實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”
報(bào)告點(diǎn)睛:發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造綠色財(cái)富;推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn),壯大縣域經(jīng)濟(jì);構(gòu)建交通樞紐,改善發(fā)展條件;優(yōu)化要素配置,強(qiáng)化發(fā)展支撐。
解讀:
青山綠水是我市的最大寶庫(kù),那么,如何把這筆綠色財(cái)富轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益?
報(bào)告指出,要大力發(fā)展“四新” 等生態(tài)工業(yè)。全力推進(jìn)市高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū),將其打造成我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主載體和主引擎;以重大項(xiàng)目為帶動(dòng),培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群;扶持一批骨干企業(yè)技改擴(kuò)能、上市融資和合資合作;實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”。
大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),加快把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),打造國(guó)家級(jí)的生態(tài)休閑旅游度假區(qū),建設(shè)廣東生態(tài)旅游示范區(qū)和嶺南生態(tài)休閑旅游名城。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)形成若干各具特色和優(yōu)勢(shì)的城市商圈,建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),以燈塔盆地創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體,打造廣東重要綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
戰(zhàn)略二 實(shí)施宜居城鄉(xiāng)戰(zhàn)略,打造景觀優(yōu)美之城
報(bào)告點(diǎn)睛:創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市,全面提高環(huán)境保護(hù)能力;創(chuàng)建省林業(yè)生態(tài)市,全面提升林業(yè)生態(tài)質(zhì)量;創(chuàng)建省低碳示范城市,全面提升資源利用水平;創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市,全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境條件。
解讀:
作為喧嘩蕪雜的廣東最美的一塊凈土,河源兩江纏繞,景色秀美,建設(shè)宜居城市有得天獨(dú)厚的稟賦。報(bào)告指出,今后5 年,我市將以四個(gè)“創(chuàng)建”為抓手,打造宜居城鄉(xiāng)和景觀優(yōu)美之城。
值得關(guān)注的是,報(bào)告對(duì)今后我市城鄉(xiāng)規(guī)劃作出了布局:按照“東拓西優(yōu)、南擴(kuò)北連、中心提升”的發(fā)展方向,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)九中心”,推動(dòng)中心城區(qū)一體化發(fā)展。在東江 “一江兩岸”科學(xué)布局若干功能片區(qū),規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)的城市綜合體和標(biāo)志性建筑,打造新的城市中軸線。
戰(zhàn)略三 實(shí)施善治河源戰(zhàn)略,營(yíng)造安定和諧家園
報(bào)告點(diǎn)睛:大力保障改善民生,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享;推進(jìn)平安河源建設(shè),保障社會(huì)公共安全;創(chuàng)新基層管理模式,夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ);深化體制機(jī)制改革,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。
解讀:
報(bào)告中有諸多篇幅涉及民生,民生情懷處處可見。如加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系;建立新型社會(huì)救助體系;增加保障性住房供給;加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作……其主旨在于強(qiáng)化群眾的基本生活保障、城鄉(xiāng)就業(yè)保障、健康保障和奔康致富保障。報(bào)告特別提出,為完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制,除充分發(fā)揮“兩個(gè)信訪大廳”和縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作平臺(tái)作用,還要大力推進(jìn)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)問政。
戰(zhàn)略四 實(shí)施文化河源戰(zhàn)略,培育新一代河源人
報(bào)告點(diǎn)睛:突出提高教育質(zhì)量,全力創(chuàng)建教育強(qiáng)市;突出完善文化設(shè)施,致力建設(shè)文化河源;突出提升道德素質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
解讀:
如何培育新一代有理想、有品格、有文化的河源人?報(bào)告指出,要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,大力推進(jìn)創(chuàng)建教育強(qiáng)市,深化教育體制改革創(chuàng)新,優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展。
要深入挖掘“兩地”文化,推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)利用,大力發(fā)展公益性文化事業(yè),高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施,積極扶持基層文化建設(shè),繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作,加大力度保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
要突出提升道德素質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,大力弘揚(yáng)新時(shí)期河源人精神。
黨員干部要如何執(zhí)政為民?報(bào)告指出,要始終把人民放在心中最高位置,做到知民情、解民憂、暖民心,全心全力為人民群眾謀幸福。
報(bào)告指出,基層黨組織和基層干部要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)和基本職責(zé),把更多精力花在增進(jìn)群眾感情上,真誠(chéng)傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾意愿,真心關(guān)心群眾疾苦,善于綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法做好群眾工作。
要把更多時(shí)間用到問計(jì)問需于民上,尊重群眾首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮 “公仆信箱”、“公仆微博”等作用,完善和落實(shí)涉及民生重大決策事項(xiàng)公示制度,建立健全民意調(diào)查和測(cè)評(píng)制度,在問政問計(jì)問需于民中增長(zhǎng)政治智慧、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。
要把更多財(cái)力用在辦好民生實(shí)事上,每年為群眾辦好一批實(shí)事,解決一批難事,堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”,讓人民群眾共享科學(xué)發(fā)展的成果。
本報(bào)記者 蔣安春
記者手記
山區(qū)發(fā)展呼喚人才
在黨代會(huì)期間,記者聽到最多的呼聲就是“希望政府采取措施,讓我們能留得住、引得進(jìn)人才”。這些來自基層黨代表的心聲,反映了目前我市山區(qū)發(fā)展面臨的最大桎梏:人才匱乏,流失嚴(yán)重。
國(guó)以才立,政以才治,業(yè)以才興。人才,是實(shí)現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵,更是山區(qū)脫貧致富的希望所寄。
在欠發(fā)達(dá)的貧困山區(qū),因受自然條件、歷史沿革和經(jīng)濟(jì)條件的諸多影響,要引進(jìn)、留住高素質(zhì)人才很難。以東源縣船塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為例,該院今年自籌資金60 多萬元,引進(jìn)了全縣第一臺(tái)CR 設(shè)備,在硬件建設(shè)上可以說下足了“血本”,但全院130 多職工卻無一個(gè)擁有高級(jí)職稱的醫(yī)生,具有中級(jí)職稱的也只有6 人,不但如此,每年還會(huì)流失一些學(xué)歷較高的醫(yī)務(wù)人員。這種現(xiàn)象,在山區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已是長(zhǎng)期、普遍存在。
在教育、農(nóng)工等領(lǐng)域,此類問題同樣嚴(yán)重。有來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的黨代表反映,經(jīng)過幾年的教育“創(chuàng)強(qiáng)”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教學(xué)環(huán)境、設(shè)施都得到了很大改善,但是,“幾乎都沒有高職稱的教師,也很難吸引他們來教學(xué)”。
可以說,“鳳不來,雁難歸,孔雀東南飛”——這已是欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍面臨的人才困境。
人才匱乏這一“短板”要如何補(bǔ)齊?作為山區(qū)市,這已是一個(gè)必須面對(duì)、亟待解決的難題。一些黨代表建議,政府應(yīng)在政策、資金上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)人才給予傾斜。因?yàn),?jīng)濟(jì)不強(qiáng)導(dǎo)致人才難留,人才不聚困擾經(jīng)濟(jì)振興。在財(cái)力等客觀現(xiàn)實(shí)面前,這一惡性循環(huán)似乎牢不可破。
記者認(rèn)為,以下幾個(gè)舉措可供考慮。一是制定一個(gè)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,為培育、選用、引流人才制定切實(shí)可行的措施,給山區(qū)提供一個(gè)長(zhǎng)期可用的人才資源庫(kù);二是出臺(tái)激勵(lì)政策,為愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的高素質(zhì)人才提供更好的物質(zhì)保障,給予相應(yīng)的行政獎(jiǎng)勵(lì);三是建立開放靈活的流動(dòng)機(jī)制,在人才使用上弱化官本位思想,做到“能則上”,人盡其才,并可采用換崗交流的方法,促進(jìn)高素質(zhì)人才“回流” 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
招攬人才,需要有“ 千金買馬骨”的誠(chéng)意,需要有“敢教日月?lián)Q新天”的氣魄,需要有“十八任書記接力造林”的堅(jiān)持。更重要的是,需要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),制定有效的人才“脫貧”政策,在宏觀層面建立起科學(xué)的人才開發(fā)使用機(jī)制和貧困地區(qū)人才幫扶機(jī)制。只有在人才上實(shí)現(xiàn)“脫貧”,貧困山區(qū)才能在經(jīng)濟(jì)上摘掉“窮帽子”,老百姓才能活得更有尊嚴(yán)。
蔣安春
更多信息詳見河源民生論壇:
1、http://bbs.hynews.org/thread-276922-1-1.html
2、http://bbs.hynews.org/forum.php?mod=viewthread&tid=276954#lastpost
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