兩會(huì)期間，民生工作成為政協(xié)委員們討論的一個(gè)重點(diǎn)話題。本報(bào)記者 陳仕平 攝

      截至16 日晚6 時(shí)，市政協(xié)五屆五次會(huì)議共收到提案101 件，參加提出提案的委員有148 人次。其中，涉及民生的科教文衛(wèi)體環(huán)保方面的提案 42件，占提案總數(shù)的41.6%。

      據(jù)介紹，市政協(xié)委員所提交的提案，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，踐行 “三反”理念，著眼于我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，提高綜合實(shí)力；著眼于群眾關(guān)注的民生問題，提升群眾幸福感；著眼于營(yíng)造穩(wěn)定環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧；著眼于文化發(fā)展建設(shè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力等。

      大會(huì)閉幕后，市政協(xié)提案法制委員會(huì)將對(duì)提案進(jìn)行審查立案，并會(huì)同市委、市政府相關(guān)部門，認(rèn)真做好分辦、交辦、督辦和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)提案的辦理落實(shí)。

委員建言 

及時(shí)診治交通“咽喉病”

      新市區(qū)幾條主干道路仍為“斷頭路”、“斷腰路”，車流、人流被迫繞道而行，不夠順暢、便捷。市政協(xié)委員謝石庭建議對(duì)這些道路及時(shí)進(jìn)行“診治”，為民解憂。

“斷頭路”影響市民出行

      據(jù)謝石庭調(diào)查，新市區(qū)主要有3 條“斷頭”或“斷腰”路。第一條是從太陽(yáng)升村至群豐村的紅星路東段；第二條是文昌路，其南段（即東埔辦事處至太陽(yáng)升村）為斷頭路，中段被建設(shè)大道斷了腰；第三條是三友邨至石柱回遷點(diǎn)的永和路東段也是斷腰路。

      謝石庭認(rèn)為，這些斷頭路妨礙了已建道路功能的發(fā)揮，影響市民出行以及整個(gè)城市的形象。紅星路東段的斷頭路成了實(shí)實(shí)在在的“城中村”，路段周邊到處可看到堆積的建筑垃圾，是藏污納垢的污染源，走在坑洼不平的小路上，周邊群眾叫苦連天；文昌路南段的斷頭路變成了垃圾中轉(zhuǎn)站，文昌路中段則成了南北主要干道的“腸梗阻”；永和路東段的斷腰路成了臭水塘，成為城市交通的“咽喉病”。

應(yīng)及時(shí)打通“斷頭路”

      謝石庭建議，市、區(qū)兩級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加大市區(qū)主干道路基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步完善城市道路功能，對(duì)上述三條“斷頭路、斷腰路”的打通建造分期分批作出統(tǒng)一規(guī)劃，并將其列為為民辦實(shí)事的重要項(xiàng)目；同時(shí)，在打通紅星路東段、文昌路南段的同時(shí)，利用天然池塘修建新市區(qū)的 “南湖公園”，發(fā)揮周邊居民的休閑、旅游功能；盤活東埔辦事處東片區(qū)土地資源，打通道路的“關(guān)鍵穴道”，重布產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升周邊地區(qū)的人氣和房地產(chǎn)開發(fā)潛力。

      他還建議工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)排出投資、建設(shè)、竣工的時(shí)間安排表、工程進(jìn)度表，在媒體定期向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

市區(qū)行車禁用遠(yuǎn)光燈

      全國(guó)的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，發(fā)生在夜晚的汽車交通事故，約三分之一和不正確使用車燈燈光有關(guān)。但一些司機(jī)卻沒有認(rèn)識(shí)到濫用遠(yuǎn)光燈的危害，在夜間駕駛時(shí)亂打遠(yuǎn)光燈，給其他駕駛員的夜間行車安全帶來(lái)了隱患。眩目的光束還破壞了城市美麗的夜景，行人也被刺得直犯暈。

      為此，市政協(xié)委員賴彌平、吳志強(qiáng)建議對(duì)夜間行車車燈亮度作出明確規(guī)定，市區(qū)禁止夜間使用遠(yuǎn)光燈。

      賴彌平說(shuō)，我市夜間路燈照明良好的道路上，濫用遠(yuǎn)光燈的情況非常嚴(yán)重。他曾在夜間到市區(qū)河源大道、建設(shè)大道、興源路等主干道觀察，發(fā)現(xiàn)75%以上車輛使用遠(yuǎn)光燈，燈光照射讓人非常難受。

      司機(jī)們?yōu)楹螘?huì)濫用遠(yuǎn)光燈？賴彌平分析主要有幾方面原因：一是大多數(shù)司機(jī)沒有意識(shí)到濫用遠(yuǎn)光燈的危害，隨大流；二是為取得更好的照明效果打開大燈，更有甚者純粹是為了炫耀自己的名車或者用強(qiáng)光逼迫別人為自己讓路；三是一些車主對(duì)車前燈進(jìn)行了改裝或更換，在車燈燈座后加裝所謂的“增光器”或換氙氣燈，讓燈光亮度大大增加。

      賴彌平等委員建議，要出臺(tái)我市《城區(qū)道路交通車輛車燈夜間使用及管理的規(guī)定》，對(duì)夜間行車車燈亮度作出明確規(guī)定，市區(qū)禁止夜間使用遠(yuǎn)光燈，對(duì)違規(guī)者的處罰予以明確規(guī)定，以便執(zhí)法者有據(jù)可依。

高新區(qū)需建公立學(xué)校

      河源高新區(qū)是我市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和城市副中心。然而，作為河源經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極，河源高新區(qū)的教育資源配置卻相對(duì)不平衡——區(qū)內(nèi)至今未建一所公立義務(wù)教育學(xué)校。

      據(jù)統(tǒng)計(jì)，河源高新區(qū)內(nèi)總?cè)丝冢ê�流�?dòng)人口）已將近10 萬(wàn)人，有小學(xué)、初中適齡兒童約5000 人。截至目前，區(qū)內(nèi)僅有一所12 年制的民辦學(xué)�！�—河源南開學(xué)校，該學(xué)校的學(xué)位和教學(xué)質(zhì)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足河源高新區(qū)的發(fā)展需要。此外，隨著漢能和中興等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的相繼落戶，高層次人才不斷進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，缺乏高質(zhì)量公辦學(xué)校的矛盾也將日益突出，甚至將會(huì)在很大程度制約優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的落戶和高級(jí)人才的引進(jìn)。

      為此，市政協(xié)委員李曉云建議在高新區(qū)內(nèi)建成一所高質(zhì)量12 年制公立學(xué)校。

      此外，李曉云還建議將高新區(qū)的詳細(xì)地圖列入河源市區(qū)地圖。她表示，高新區(qū)目前已開發(fā)建設(shè)面積15 平方公里，其建成區(qū)面積已接近市區(qū)的面積，然而，在河源市區(qū)地圖里，至今沒有高新區(qū)。這對(duì)進(jìn)一步提高河源高新區(qū)知名度和影響力，推進(jìn)河源高新區(qū)招商引資工作非常不利。

      她還建議延伸原有“河源高新區(qū)至河源市汽車總站”的公交線路，將此線路延伸至新市區(qū)，即“小江橋-沿江路-大同路-紅星路-河源大道-火車站”；并增加一條快速線路，即“河源火車站-建設(shè)大道-中山大道-濱江大道-河源高新區(qū)”；同時(shí)，在上下班高峰期適當(dāng)增加班次，延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間。

委員聲音

農(nóng)民收入不能低

      提高農(nóng)民收入是政府的重要工作，不能將農(nóng)民收入指標(biāo)定得太低，定得太低，市公共財(cái)政資金支持農(nóng)民增收方面就投入少，不利于農(nóng)民收入的快速提高。在“十二五”的開局之年，政協(xié)委員一是要在“幸福河源”建設(shè)中有大的作為；二是要圍繞市委、市政府的中心工作搞好調(diào)查研究。

（委員：鄧堯洪）

設(shè)置無(wú)障礙通道

      建議城市建設(shè)時(shí)應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙通道，解決殘疾人出行難問題。各縣區(qū)建立特殊教育學(xué)校，為殘疾人提供學(xué)習(xí)教育環(huán)境。

（委員：曾建平）

農(nóng)村污染需治理

      有的農(nóng)村污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮，生活環(huán)境臟亂差，嚴(yán)重影響村民的生活質(zhì)量，建議市委、市政府加強(qiáng)這方面的調(diào)研，出臺(tái)政策治理農(nóng)村污染問題。

（委員：程金清）

加強(qiáng)食用油管理

      希望政府能重視酒樓和食肆的用油問題，要加大管理力度，讓市民吃上放心油。政府可以每年對(duì)酒樓和食肆進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)級(jí)繳費(fèi)。

（委員：陳添）

買社保不宜捆綁

      深圳的社�？梢詥为�(dú)購(gòu)買工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，而河源的社保卻是捆綁式的，捆綁式社保有它的可行性和合法性，但并不適合現(xiàn)在的河源實(shí)際。

（委員：吳惠海）

設(shè)“環(huán)保檢測(cè)中心”

      充分利用我市發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)環(huán)保雙贏的經(jīng)驗(yàn)，全力爭(zhēng)取中央和省支持，在我市設(shè)立“環(huán)保檢測(cè)中心”。發(fā)展工業(yè)要多頭并進(jìn)，平板電腦是電子產(chǎn)品的王牌產(chǎn)品，技術(shù)含量和創(chuàng)造價(jià)值高，可否爭(zhēng)取在“手機(jī)生產(chǎn)基地” 的基礎(chǔ)上，再打造一個(gè)“平板電腦生產(chǎn)基地”。

（委員：李東林）

再降低入戶門檻

      據(jù)了解，目前企業(yè)用工的年流動(dòng)率在30％以上，流動(dòng)性強(qiáng)的很大原因是工人在城市安“家”難，建議政府一要放低外來(lái)人口的入戶門檻；二是要加大對(duì)外來(lái)工孩子的教育投入，讓外來(lái)人員減少后顧之憂，安心創(chuàng)業(yè)。

（委員：謝偉明）

市區(qū)需控摩托車

      要大力整治無(wú)牌無(wú)證的機(jī)動(dòng)車，可以考慮通過(guò)采用“控制摩托車入戶”的辦法，逐步減少摩托車的數(shù)量，以減緩市區(qū)交通壓力，也可以減少飛車搶奪事件發(fā)生。

（委員：曾永貞）

 整治出租車行業(yè)

      2010 年4 月市區(qū)新公交車發(fā)車運(yùn)營(yíng)，公交車內(nèi)較干凈衛(wèi)生，司機(jī)服務(wù)態(tài)度有所改觀，但市區(qū)的出租車市場(chǎng)則混亂不堪，市民口碑形象不佳，車內(nèi)破舊，司機(jī)口出穢語(yǔ)，服務(wù)態(tài)度惡劣，節(jié)日里還惡意漲價(jià)，建議相關(guān)部門出臺(tái)整改措施。

（委員：陳耀平）

扶持文化示范戶

      河源有許多民間文化力量在嘗試做大文化產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)濟(jì)效益難以顯現(xiàn)。其中一個(gè)重要原因就是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，缺乏文化技術(shù)和資金上的支持，產(chǎn)品單一，資金鏈易斷，投資后勁不足，形成不了良性循環(huán)。建議加大扶持一些走在前面的民間文化企業(yè)做大做強(qiáng)，形成龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。

（委員：馬超環(huán)）

提升河源知名度

      世客會(huì)的文藝表演獲得各界的一致好評(píng)，可惜世客會(huì)結(jié)束后就少有演出機(jī)會(huì)，河源作為一座旅游城市，要發(fā)展旅游業(yè)，就必須做好客家文化這篇文章。希望市政府能出資打造一臺(tái)精品文化大戲，涵蓋各地精品客家文藝節(jié)目，既可提升河源文化品位，也可吸引更多人了解河源。還有委員建議遷移“高噴”，以更好地提升河源知名度和旅游產(chǎn)業(yè)品位。

（委員：吳惠權(quán)）

注重大學(xué)城管理

      目前東江教育城片區(qū)集中了數(shù)所各類學(xué)校，師生規(guī)模近5 萬(wàn)人，市衛(wèi)生學(xué)校再進(jìn)入的話，人數(shù)將更多，但是該片區(qū)社會(huì)管理職責(zé)不明，有一片屬于源城，有一片屬東源，導(dǎo)致這一區(qū)域環(huán)境雜亂，很多管理不到位，能否在這里設(shè)置一個(gè)行政主體，或?qū)�東源一片劃歸源城統(tǒng)籌考慮，教育城的社會(huì)管理跟上了，師生教學(xué)生活將更安心。

（委員：李觀華）

借鑒高新區(qū)模式

      委員葉春球說(shuō)，去年燈塔盆地的開發(fā)逐漸走上日程，建議成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范發(fā)展區(qū)，像建設(shè)市高新區(qū)一樣開發(fā)燈塔盆地。

      他認(rèn)為，燈塔盆地分屬幾個(gè)縣的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)該統(tǒng)一在一個(gè)步調(diào)下進(jìn)行開發(fā)，在規(guī)劃出臺(tái)后應(yīng)分布實(shí)施，首先推進(jìn)南部核心區(qū)的發(fā)展，要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是支持東源縣申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過(guò)核心區(qū)帶動(dòng)周邊地區(qū)開發(fā)；二要按“三反”理念，發(fā)展“四新” 產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃數(shù)個(gè)大的高精尖項(xiàng)目，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)開發(fā)；三要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突破行政區(qū)劃的框架，跨區(qū)域、按產(chǎn)業(yè)來(lái)引資。

（委員：葉春球）

掛牌保護(hù)古村落

      委員李秀青2010 年參加了全國(guó)第三次文物普查工作，她建議今年市里應(yīng)公布第一批古村落、古街區(qū)保護(hù)單位，以更好地保護(hù)一些物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

      李秀青說(shuō)，古村落、古街區(qū)不同于單個(gè)的文物保護(hù)單位，內(nèi)涵更豐富，既聚集著大量物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又擔(dān)負(fù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的責(zé)任，從目前普查情況看，河源有30 個(gè)左右的古村落、古街區(qū)，但納入保護(hù)的非常少，保護(hù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，隨著農(nóng)村農(nóng)房改造等一些農(nóng)村的發(fā)展，已經(jīng)嚴(yán)重地威脅到這些遺存，再不加以保護(hù)將會(huì)越來(lái)越少，甚至全部消失。

      李秀青建議，2011 年公布第一批市級(jí)古村落、古街區(qū)，對(duì)其實(shí)施掛牌保護(hù)，增強(qiáng)人們的保護(hù)意識(shí)。

（委員：李秀青）

本版組稿 蔣安春 張安定