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市區(qū)有4個應(yīng)急避難場所

核心提示:

      應(yīng)急避難場所是在預(yù)警信息發(fā)布或突發(fā)事件發(fā)生后,城鎮(zhèn)居民躲避災(zāi)難、臨時生活和暫時避險的場所。日本發(fā)生9.0 級地震后,人們通過各種媒介注意到,55 萬名日本民眾主要被安置到避難場所接受有序救援。有人不禁反觀現(xiàn)實并提出疑問:河源有沒有應(yīng)急避難場所,它們在哪,現(xiàn)狀如何?日前,記者帶著這些問題采訪了相關(guān)部門,并了解到我市市區(qū)已建成規(guī)模較大的地震應(yīng)急避難場所4 個,各縣區(qū)也在縣城做了相應(yīng)避難場所設(shè)置。不過,多數(shù)應(yīng)急避難場所只是樹立了指示牌,像應(yīng)急醫(yī)療保障、應(yīng)急供水供電、應(yīng)急簡易廁所等功能還有待完善。

設(shè)立在人民公園的應(yīng)急避難場所指示牌。

調(diào)查 應(yīng)急避難場所市民多不知

      日前,本報就河源市民對應(yīng)急避難場所的認知度做了一次調(diào)查(詳見河源民生論壇:http://bbs.hynews.org/thread-75020-1-1.html),共有142 人參與,這些參與者既包括了黨政機關(guān)干部、企業(yè)管理生產(chǎn)人員,也包括了自由職業(yè)者、個體工商戶、農(nóng)民、學生等群體。調(diào)查結(jié)果顯示,有87 人不知有應(yīng)急避難場所,占受訪者總?cè)藬?shù)的61%;另外,聽說過應(yīng)急避難場所的受訪者中也有85% 左右的人不知道距離自己居住地最近的避難場所在哪兒。

      據(jù)市地震局局長朱鎮(zhèn)強介紹,地震部門根據(jù)城市整體防震減災(zāi)功能建設(shè)的要求,在我市建設(shè)了多個地震應(yīng)急避難場所。其中,市區(qū)范圍內(nèi)有4個規(guī)模較大的,分別是文化廣場及老城人民公園、龜峰公園、衛(wèi)星公園;各縣區(qū)的則主要設(shè)在縣城。除此之外,我市還有27個基層應(yīng)急試點管理“五個一”試點單位應(yīng)急避難場所。

      日前,記者對市內(nèi)的幾個應(yīng)急避難場所進行了實地探訪。

探訪 應(yīng)急標識指引難以找到

      文化廣場是我市面積最大的應(yīng)急避難場所,約有26萬㎡,預(yù)計可容納人數(shù)為10 萬人。值得一提的是,文化廣場體育休閑公園還是我市唯一經(jīng)省應(yīng)急辦認可的應(yīng)急避難場所?墒,在這樣一個重要的應(yīng)急避難場所,記者卻難以找到應(yīng)急避難標識。

      3 月18 日及19 日,記者曾先后兩次前往文化廣場進行實地探訪,皆未找到寫有“應(yīng)急避難場所”的指示牌。20 日早上,倒有位張姓市民向記者反映,在文化廣場正門左側(cè)位置確實有一塊不太明顯的指示牌。

      調(diào)查顯示,老城人民公園避難場所的知名度僅次于文化廣場,排在第二。該公園面積為1.0 萬㎡,約可容納0.8 萬人;公園內(nèi)地勢十分平坦,對搭建應(yīng)急棚宿區(qū)極為有利。不過,在該公園內(nèi)也僅有一塊應(yīng)急避難標志牌。

缺憾 應(yīng)急避難場所設(shè)施尚不完善

      按照國家的有關(guān)規(guī)定,一處正規(guī)的應(yīng)急避難場所最少應(yīng)具備簡易活動房屋、衛(wèi)生防疫設(shè)施、應(yīng)急供水供電設(shè)施、應(yīng)急廁所、應(yīng)急通道、應(yīng)急標志等10 項基本功能設(shè)施;如果有條件,還應(yīng)增設(shè)應(yīng)急消防設(shè)施、應(yīng)急指揮管理等3 項一般設(shè)施和應(yīng)急停車場、應(yīng)急停機坪、應(yīng)急功能介紹設(shè)施等5項綜合設(shè)施。

      前日下午,記者試著尋找文化廣場、老城人民公園及衛(wèi)星公園內(nèi)的應(yīng)急設(shè)備,均沒有找到應(yīng)急廁所,更沒有見到滅火器等應(yīng)急設(shè)施。

      至于食物、醫(yī)療保障、帳篷等應(yīng)急物資,記者也未找到其儲備點。對此,市應(yīng)急辦副主任殷乘勝指出,這些應(yīng)急物資并不需要一直存放在應(yīng)急避難場所內(nèi),而是落實民政部門、衛(wèi)生部門等具體單位負責。一旦災(zāi)難發(fā)生后,這些物資主要是通過應(yīng)急預(yù)案等形式來協(xié)調(diào)。據(jù)悉,截至2009 年5 月,我市共有應(yīng)急物資儲備庫57 個、應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)加工能力儲備點13 個,一旦啟動應(yīng)急預(yù)案,這些儲備庫、儲備點將按照預(yù)案的要求做出響應(yīng),調(diào)動安排應(yīng)急儲備物資。

未來 場所建設(shè)將與全省對接

      據(jù)市應(yīng)急辦主任楊利華介紹,今年,我市將重點抓好市區(qū)、縣城以及27 個基層應(yīng)急試點管理“五個一”試點單位應(yīng)急避難場所建設(shè),加快推進避難場所設(shè)備與裝備配備工作,明確管理單位與負責人,推進與完善我市應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。

      在后期工作中,我市將按照廣東省有關(guān)建立全省應(yīng)急避難場所的指導意見,進一步完善避難場所規(guī)劃布局與建設(shè),加快我市避難場所規(guī)劃建設(shè)工作與全省避難場所規(guī)劃建設(shè)工作的對接,形成統(tǒng)一配套系統(tǒng)。另外,我市還將依照全省避難場所規(guī)劃建設(shè)的指導意見,完善我市避難場所規(guī)劃建設(shè)的實施細則,讓避難場所成為民眾安全避險、保障有力的避難場地。

 

市民聲音

部門加大宣傳力度

      在《河源市民對應(yīng)急避難場所的認知度》調(diào)查中,本報設(shè)置了“您最希望了解應(yīng)急避難場所的什么信息?(最多可選三項) ” 這一個問題,并給出了“應(yīng)急避難場所的數(shù)量、分布、具體位置”、 “場所的配套設(shè)施”、“應(yīng)急避難場所的使用方法”、“應(yīng)急避難場所的安全性”、“應(yīng)急避難場所的衛(wèi)生狀況”、“應(yīng)急避難場所的用途”、“ 應(yīng)急避難場所的容量”等11 個選項。結(jié)果顯示,河源市民最想知道應(yīng)急避難場所的 “數(shù)量、分布、具體位置”、“使用方法”及“食品和水的供應(yīng)狀況”。

      市民們希望政府在加強應(yīng)急避難場所硬件設(shè)施建設(shè)的同時,能加強對應(yīng)急避難場所的宣傳,讓更多市民知曉;在應(yīng)急避難場所建成以后,能加強應(yīng)急演練,讓市民熟悉應(yīng)急避難場所的使用方法,提高其應(yīng)急技能。不少受訪市民表示,應(yīng)急避難場所的建設(shè)受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,作為一個山區(qū)城市,河源的應(yīng)急避難場所建設(shè)勢必不能與北京、上海、廣州等現(xiàn)代化大城市相提并論,但作為一個在災(zāi)難來臨后呵護生命的“港灣”,河源的應(yīng)急避難場所最起碼要確保食品和水的供應(yīng)。

      另外,有受訪者認為,造成市民不知有應(yīng)急避難場所存在的原因之一是許多應(yīng)急避難場所沒有明確的標志標識!凹偃鐬(zāi)難發(fā)生,公眾在疏散過程中或進入了指定的避難區(qū)域,都離不開簡明的標識系統(tǒng),如果沒有標識系統(tǒng),在躲避災(zāi)難過程中就會發(fā)生混亂。像文化廣場這樣重要的避難場所連指示牌都沒有,這很不應(yīng)該!必須在道路通道和應(yīng)急避難場內(nèi)設(shè)置明確的標識!笔忻癯滔壬f。

部門提醒 

平坦空曠地可避難

      由于應(yīng)急避難場所建設(shè)工作在我市還屬于一項新的工作,其規(guī)劃建設(shè)須綜合考慮城市建設(shè)、人員分布、避難需求、資金保障等多種因素,因此,我市的應(yīng)急避難場所建設(shè)還處在試點建設(shè)工作階段。就目前建成并投入使用的應(yīng)急避難場所數(shù)量而言,同人民群眾對應(yīng)急避難場所建設(shè)的要求存在一些差距。盡管已掛牌的應(yīng)急避難場所數(shù)量不多,但并不會對市民應(yīng)急避難造成太多影響。市應(yīng)急辦副主任殷乘勝表示,多數(shù)公園、居民區(qū)附近的空地、學校操場、運動場、體育館、停車場、人防工程和其它具有一定規(guī)模的平坦空曠地帶均具有一定的應(yīng)急避難功能,市民可以在需要時就近緊急疏散和避難。

      2009 年,市應(yīng)急辦曾做過一項全市應(yīng)急避難場所專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示,我市已有具備應(yīng)急避難功能的場所面積約200 萬平方米,可以同時容納約150 萬人。據(jù)介紹,這些避難場所普遍分布于市區(qū)、各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心,在重大自然災(zāi)害發(fā)生時,能有效地為災(zāi)民提供充足的安全與保障場地。

專家建議 

 科學抉擇應(yīng)急避難

      我們該如何應(yīng)對地震?市地震局局長朱鎮(zhèn)強建議,萬一發(fā)生了地震,千萬不要驚慌,應(yīng)該在最短的時間內(nèi)迅速作出保障安全的抉擇。

      如果學校遇到地震,應(yīng)立即躲在桌椅下,背向窗戶,并用書包保護頭部,待地震過后再有序地撤離。教師必須冷靜地指揮人們就地避震,決不可帶頭亂跑。為了增強學生的應(yīng)急技能,學校教師應(yīng)常在課堂上宣傳防震常識,并舉行防震演習。

      如果住的是平房,可以迅速跑到門外。如果住的是樓房,千萬不要跳樓,應(yīng)立即躲避到洗手間等跨度小的地方;或者躲在家具一側(cè)留下三角形的空間下,躲避時應(yīng)挨著其蹲下或躲在空間里。震后迅速撤離,以防強余震。撤離時,千萬不要坐電梯,因為電梯可能會斷電;盡可能穿皮鞋、皮靴,以防被碎物弄傷。

      如在街道上遇到地震,應(yīng)用手護住頭部,迅速遠離樓房,到街心一帶,避免廣告牌砸下來。如在郊外遇到地震,要注意遠離山崖、陡坡、河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車應(yīng)立即停車。

      如震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設(shè)法自救。為保存體力,不要大喊大叫,可以用敲打的辦法,隔一段時間敲打幾下,感覺外面有人時多敲幾下。

      朱鎮(zhèn)強表示,我們要加強防范意識,必須先克服“ 兩個意識”,即盲目恐震意識和麻痹大意意識。我們不要一聽到地震就非常害怕,反應(yīng)過激;也不要想著我們這不會發(fā)生地震,必須居安思危。

本報記者 黃曉晴 見習記者 羅杰深 文/圖






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