冷春玲 制

      近年來，市區(qū)各種助力車成倍增加，據(jù)交警部門透露，目前行走在市區(qū)街頭的助力車已超過萬輛。不可否認(rèn)，助力車成了市民出行的一種重要交通工具，但由于助力車超標(biāo)、無牌無證、安全性能較差、難以有效監(jiān)管等原因，由此帶來的交通違法行為、交通事故也成了一大社會(huì)問題。

      據(jù)市交警部門粗略統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前市區(qū)由兩輪交通工具引發(fā)的交通事故占了總交通事故的很大比重，有70%之多，而其中助力車則又占了一半；另據(jù)市交通違法教育處理中心介紹，市區(qū)每月抓拍的助力車闖紅燈等違法行為有30000 多車次。因此有市民戲稱助力車是交通安全的“麻煩制造者”。

記者直擊：助力車“N 宗罪”

      在市交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)科室，隨便翻閱一下檔案，就可以找到一些助力車撞人、撞人逃逸的案例，據(jù)介紹，這些大多是助力車超速行駛等不遵守交通法行為所造成的。為了了解助力車是如何制造交通麻煩的，連日來，記者走上街頭各交通要道，直擊助力車的“N 宗罪”。

      違規(guī)載人

      時(shí)間：8 月6 日下午4 時(shí)至4 時(shí) 20 分

      地點(diǎn):市區(qū)文明路與大同路十字路口

      事例: 各種車輛來往穿梭，記者在20 分鐘的時(shí)間里觀察到有11 輛助力車通過,其中違規(guī)載人的有 7 輛，一輛助力車上的一男子，見記者站在路邊以為是等車，還主動(dòng)停下來搭訕：“去哪里，市區(qū)上車3 元�！庇浾叻Q：“是助力車，怕不安全�！蹦悄凶右慌闹�力車座墊： “與摩托車一樣的，安全�！庇浾邤[擺手，助力車呼嘯而去。

      搶道行駛

      時(shí)間：8 月7 日上午9 時(shí)

      地點(diǎn)：市區(qū)建設(shè)大道與新風(fēng)路十字路口

      事例：車應(yīng)各行其道，按照法規(guī)，助力車是不應(yīng)行走在機(jī)動(dòng)車道上的。但記者看到，不斷行駛而來的助力車占據(jù)了汽車的行駛道，紅燈亮?xí)r一些汽車都被逼到了路邊。一個(gè)司機(jī)對(duì)記者稱，他曾經(jīng)被助力車“親吻”過，所以他看見助力車都保持相當(dāng)?shù)囊欢尉嚯x。

      超速行駛

      時(shí)間：8 月7 日晚上10 時(shí)

      地點(diǎn)：市區(qū)寶源路威尼斯入口路段

      事例：晚上該路段車輛較少，成了不少超標(biāo)助力車飆車之地。記者在該路段看到，有5 輛車尾掛著某品牌牌子的助力車各拉著一個(gè)女孩在來回穿梭，時(shí)而飛速行駛，時(shí)而又緊急剎停。周圍商戶店主告訴記者，晚上經(jīng)常有這種現(xiàn)象出現(xiàn)，吵死人了。

      隨意停放

      時(shí)間：8 月8 日中午11 時(shí)

      地點(diǎn)：老城街心花園人民路

      事例:商鋪門口道路兩旁停放著助力車，狹窄的道路被占去了一大半，車行如蟻，許多司機(jī)抱怨：“天天如此，早上8 點(diǎn)至晚上10 點(diǎn)，有時(shí)走100 米的路都要20 分鐘。”交通高峰期，出租車都不肯來這里，建議大家沒事不要開車來這里，減少交通壓力。

      隨意逆行

      時(shí)間：8 月8 日晚上8 時(shí)

      地點(diǎn)：205 國道碧水灣入口處

      事例：該路段是單行線，205 國道的車可以進(jìn)，碧水灣方向的車不準(zhǔn)出。但記者看到，幾乎每隔幾分鐘就有一輛助力車逆行，空中的攝像頭閃出一道白色的亮光，但駕車者頭都不抬一下，繼續(xù)往前沖。據(jù)市交通違法教育處理中心介紹，該路段逆行的情況非常嚴(yán)重，但都是助力車，無法找到車主根本處理不了。

      擅闖紅燈

      時(shí)間：8 月9 日上午10 時(shí)

      地點(diǎn)：市區(qū)文明路與205 國道十字路口

      事例：交通信號(hào)燈顯示紅燈，許多車都有秩序地停車等候，這時(shí)有一輛助力車開來，見前面沒有車輛通行，便繞過前面的車輛直沖過去。

      不戴頭盔

      時(shí)間：8 月9 日下午3 時(shí)至3 時(shí) 20 分

      地點(diǎn)：市區(qū)各路段

      事例:記者開摩托車在市區(qū)各路段觀察了一下，發(fā)現(xiàn)近一半行駛在路上的助力車車主沒有戴頭盔。

交警部門：法規(guī)不健全監(jiān)管難

      記者在市交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)采訪中了解到，近幾個(gè)月來由助力車引發(fā)的重大交通事故時(shí)有發(fā)生。

      7 月中旬，市區(qū)永福路發(fā)生一起由于助力車車速過快，車主摔成重傷的事故。7 月下旬，在市區(qū)東環(huán)路，發(fā)生一起摩托車與助力車相撞事故，造成兩人死亡。6 月下旬，在明珠工業(yè)區(qū)路口，因超速行駛，一助力車將一行人撞死。此外，助力車發(fā)生事故后逃逸的情況也不斷增多，所占比例越來越高，所占交通逃逸案件比重達(dá)到30%。由于助力車沒有保險(xiǎn)，對(duì)交通事故的后續(xù)處理也帶來很大麻煩。

      “燃油助力車不用辦理機(jī)動(dòng)車入戶登記，不用購置機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)和繳納購置稅，不用考取機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕駛者不需要戴安全頭盔，可以規(guī)避許多機(jī)動(dòng)車駕駛需要遵守的交通法律、法規(guī)”。因此助力車深受群眾歡迎，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不少生產(chǎn)廠家沒有嚴(yán)格按照國家《汽油機(jī)助力自行車GB17284-1998》的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改變其規(guī)定的參數(shù)，大量生產(chǎn)屬“輕便摩托車”范疇的超標(biāo)準(zhǔn)“電動(dòng)自行車”、 “汽油機(jī)助力自行車”，使得助力車市場(chǎng)魚龍混雜，并導(dǎo)致此類車輛在社會(huì)上泛濫，安全隱患突出，事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著市民正常的通行安全。市交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前助力車影響市區(qū)道路交通安全與行車秩序的問題極為突出。

      近年來，由于國家針對(duì)“助力車” 沒有相配套的法律、法規(guī)，各部門對(duì)此類車輛的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，因此在管理上首先存在著“先天性”的漏洞，給交警的執(zhí)法也帶來了難題。交警的不定期整治更多的也是治標(biāo)，治不了本。依據(jù)電動(dòng)車的通行規(guī)范，在超標(biāo)助力車的具體措施沒有出臺(tái)之前，超標(biāo)電動(dòng)車所有者只要持有車輛合法憑證，嚴(yán)格遵守電動(dòng)自行車的通行規(guī)范，不帶人、不闖紅燈、不進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道穿行，交警都不能進(jìn)行處罰。

市民建議：教育與處罰相結(jié)合

      對(duì)于加強(qiáng)助力車管理，沒有助力車的人絕大多數(shù)表示贊成。而助力車車主卻是意見紛紛，因?yàn)橘徺I這種車的大多是工薪階層，收入不高，擔(dān)心一旦嚴(yán)格管理起來，車都上不了路，他們稱畢竟經(jīng)常違法的助力車占了少數(shù)。不少市民建議，對(duì)助力車的問題應(yīng)區(qū)別對(duì)待，對(duì)經(jīng)常違法或利用助力車進(jìn)行犯罪的應(yīng)打擊處罰，對(duì)普通市民的助力車違法行駛以教育為主。

      建議一：從源頭上抓起，凡無國家質(zhì)量檢驗(yàn)部門批準(zhǔn)、不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、不在國家發(fā)改委允許入戶目錄范圍的車輛，相關(guān)職能部門要采取堅(jiān)決果斷措施予以查封，防止其流入市場(chǎng)。這樣市民就不會(huì)擔(dān)心買到超標(biāo)助力車，也不會(huì)開著助力車違法上路。

      建議二：經(jīng)過科學(xué)調(diào)研，摸清河源目前上路行駛的助力車狀況，制定切實(shí)可行的管理辦法，讓執(zhí)法部門有法可依，讓市民自覺遵守相關(guān)行駛規(guī)定。

      建議三：發(fā)生交通事故的車輛有牌照直接可以找到，可助力車闖紅燈幾乎不受處罰。建議給助力車上牌，交警部門可向市物價(jià)局申報(bào)只收牌證的登記工本費(fèi)，不收其他費(fèi)用，這樣市民都會(huì)自覺上牌接受監(jiān)管。

他山之石:助力車可登記上牌

      助力車的規(guī)范化管理是大勢(shì)所趨，這不僅有利于城區(qū)交通秩序管理，也有助于公安部門破案追贓，更有利于廣大車主自身的利益。記者了解到, 去年，我市交管部門就草擬過《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)汽油機(jī)助力自行車和電動(dòng)自行車管理的通告》，但由于各種因素并沒有通過執(zhí)行。

      記者翻閱該通告草稿發(fā)現(xiàn)，其中也有不少閃光點(diǎn)。其中明確了不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的助力車及電動(dòng)車但又列入國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品目錄的車輛，應(yīng)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記。相關(guān)起草人說，這主要是要解決個(gè)別摩托車冒充電動(dòng)車行駛的問題。此外，還明確了駕駛助力車必須戴頭盔，對(duì)不按交通法行駛行為處罰，不得載人等規(guī)定。這個(gè)草擬的管理通告沒能通過執(zhí)行，對(duì)我市加強(qiáng)助力車管理來說，不能不說是一個(gè)遺憾。

      記者通過網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)目前我國許多城市都制定了加強(qiáng)助力車的管理的辦法，值得我市借鑒。

     2009 年12 月30 日，江西省制定了《江西省非機(jī)動(dòng)車管理辦法》，規(guī)定車主可以按照就近、方便的原則，向住所地縣（市、區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)非機(jī)動(dòng)車登記；非機(jī)動(dòng)車上路應(yīng)取得非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和登記證，方可上路行駛，且在非機(jī)動(dòng)車道行駛；對(duì)于超標(biāo)車，按照有關(guān)規(guī)定必須取得臨時(shí)登記證和臨時(shí)通行號(hào)牌，且必須辦理輕便摩托車以上駕駛證方可上路行駛，在機(jī)動(dòng)車道行駛。

     最近，九江市還制定了《九江市超標(biāo)汽油助力車、電動(dòng)助力車管理暫行辦法》。規(guī)定辦法實(shí)施前已經(jīng)購買并上道路行駛的“超標(biāo)助力車”，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)通行標(biāo)志,參照機(jī)動(dòng)車管理。本辦法實(shí)施后購買的“超標(biāo)助力車”不予辦理臨時(shí)通行標(biāo)志, 不得上道路行駛(以來歷憑證為準(zhǔn))。“超標(biāo)助力車”辦理臨時(shí)通行標(biāo)志期限為2010 年9 月1 日起至 2010年12月31日止,逾期不再辦理。

     市民期盼，市區(qū)加強(qiáng)助力車管理的相關(guān)規(guī)定能早日出臺(tái)，以維護(hù)全體交通參與者的合法權(quán)益，打造和諧道路交通環(huán)境。

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