本報訊 (記者涂露芳)日前，市統(tǒng)計局、市科委、市發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布北京第二次全國科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)資源清查主要數(shù)據(jù)公報。公報顯示，過去十年，北京研發(fā)經(jīng)費支出以年均17.6%的速度快速增長，研發(fā)投入強度全國第一，這使得本市自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。 

　　國際上通常采用R&D活動的規(guī)模、強度指標(biāo)反映國家及地區(qū)科技實力和核心競爭力。此次全國R&D資源清查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2009年12月31日，清查對象是2009年國民經(jīng)濟中R&D活動相對密集行業(yè)的法人單位。這也是繼2000年之后全國第二次研發(fā)資源清查。

　　研發(fā)經(jīng)費超半數(shù)政府投資

　　2009年全市R&D總經(jīng)費668.6億元，是2000年的4.3倍，年平均增長17.6%，在全國排名第二，比排名第一的江蘇省少33.3億元。

　　R&D經(jīng)費投入強度，即R&D經(jīng)費支出與地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)之比，是國際社會衡量一國或一地區(qū)在科技創(chuàng)新方面努力程度的重要指標(biāo)。2009年本市該指標(biāo)達到5.5%，比2000年提高了0.57個百分點，在全國排名第一，高于全國平均水平3.8個百分點，高于排名第二的上海市2.7個百分點。

　　政府資金在本市研發(fā)投入中占主導(dǎo)地位。2009年全市研發(fā)經(jīng)費來源中，政府資金349.5億元，占52.3%；企業(yè)資金252.2億元，占37.7%；國外資金29.1億元，占4.4%；其他資金37.8億元，占5.6%。

　　全市25.3萬人參與研發(fā)

　　清查數(shù)據(jù)顯示，2009年，全市共有2310個企事業(yè)單位開展了R&D活動，參與R&D活動的人員達到25.3萬人，按實際工作時間計算的全時當(dāng)量為19.2萬人年，在全國R&D人力資源總量排名中位列第三。本市研發(fā)人員中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷15.8萬人，占62.5%；女性人員8萬人，占31.6%。

　　2009年，全市各類研究開發(fā)機構(gòu)2026個。其中從事R&D活動的人員13.4萬人，是2000年的2.3倍，博士和碩士6.5萬人，占48.5%。機構(gòu)R&D經(jīng)費459.4億元，是2000年的8.2倍。

　　自主創(chuàng)新能力大幅提升

　　基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展三大分類數(shù)據(jù)是R&D清查最重要的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。其中基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究都屬于科學(xué)研究范疇，這方面的投入能夠反映政府對推動科學(xué)前沿探索做出的努力，特別是基礎(chǔ)研究代表著原始創(chuàng)新的能力和水平，是世界各國政府高度關(guān)注并大力支持的科研領(lǐng)域。

　　2009年本市基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出為70.5億元，應(yīng)用研究經(jīng)費支出為153.2億元，分別是2000年的4.5倍和4倍，年平均增速分別為18.2%和16.6%。

　　試驗發(fā)展的投入規(guī)模則代表著科學(xué)研究的應(yīng)用能力，主要由企業(yè)實施，這方面的投入能反映出一國或一地區(qū)新產(chǎn)品和新技術(shù)開發(fā)的水平和能力。2009年本市試驗發(fā)展經(jīng)費支出為444.9億元，是2000年的5.2倍，年平均增長20.1%。隨著實驗發(fā)展投入的持續(xù)快速增長，本市自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力有了較大提高。

　　2009年全市專利申請數(shù)為5萬件，其中發(fā)明專利申請數(shù)為2.9萬件，分別是2000年的4.9倍和8.6倍。

　　【專家點評】

　　與世界發(fā)達城市研發(fā)資源兩大差距

　　本市已基本形成科研院所、企業(yè)和高校并立，各類研發(fā)機構(gòu)競相發(fā)展的比較完備的學(xué)科體系，擁有豐富的人才資源，使科技創(chuàng)新與首都發(fā)展的融合更加緊密，為北京進一步依托科技促發(fā)展提供了有利的條件。

　　市統(tǒng)計局專家同時指出，北京與世界發(fā)達國家和城市的研發(fā)能力仍存在兩大差距。

　　一是本市總體研發(fā)投入強度雖然比較高，但企業(yè)研發(fā)投入強度還不足。2009年本市研發(fā)投入強度達到5.5%，但企業(yè)研發(fā)投入僅為1%。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)《奧斯陸手冊》中的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)R&D投入強度達到1%至4%，表示其創(chuàng)新能力中等。按此標(biāo)準(zhǔn)，本市企業(yè)創(chuàng)新能力仍有較大提升空間。  二是企業(yè)自主研發(fā)能力不足，水平不高。2009年本市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)為582家，僅占8.4%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有有效發(fā)明專利5168件，約每1.3家企業(yè)有1件。