環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田昨日以“環(huán)境綜合整治工作有待加強”的措辭點名批評了一些城市。他說2009年度全國城市環(huán)境綜合整治定量考核(下稱“城考”)的結(jié)果顯示，在全國地級及以上城市中，太原(山西)、自貢(四川)、玉溪(云南)、嘉興(浙江)、亳州(安徽)等5個城市的水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達標(biāo)率較低；溫州(浙江)、宿州(安徽)、隴南(甘肅)、烏魯木齊(新疆)等4個城市的交通噪聲為輕度污染；通化(吉林)、黑河(黑龍江)、臨滄(云南)、酒泉(甘肅)、安順(貴州)等5個城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綜合水平較低。

　　環(huán)保部(2008年大部制改革前為環(huán)保總局)從2003年起發(fā)布《城市環(huán)境年度報告》。之前環(huán)保總局主要針對全國47個環(huán)保重點城市發(fā)布類似的報告。

　　仔細閱讀環(huán)保部(環(huán)�？偩�)歷年的《城市環(huán)境年度報告》可以發(fā)現(xiàn)，事實上每年的報告都對一些城市作點名批評。

　　例如，2005年的報告列舉了43個城市空氣質(zhì)量劣于Ⅲ級的城市，以及城市環(huán)境綜合整治工作“相對最差”的6個城市。

　　歷年的報告也都有“國家環(huán)保重點城市主要‘城考’指標(biāo)考核結(jié)果”的排名和各省、自治區(qū)對其所轄城市所作的“城考”結(jié)果排名。

　　一年一度、條分縷析的排名和點名，究竟是能讓中國城市的環(huán)境得到點滴改善還是快速改進，還有待觀察。而且，環(huán)保部在報告中對同其平級的省級政府也一直較為溫和，慣于用“成績較好”、“進步較大”來評價。

　　全國共有655個城市納入年度“城考”范圍。陶德田以“取得較大進展”來評價去年的全國城市環(huán)境管理與綜合整治工作。

　　他列舉了三方面的成績：

　　一是全國城市環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。2009年，全國城市全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例平均為66.7%；城市地表水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達標(biāo)率平均為89.84%，比2008年提高4.44個百分點；全國113個環(huán)境保護重點城市中76.1%的城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量處于好或較好水平。

　　二是全國城市污染控制水平不斷提高。2009年，全國城市清潔能源使用率平均為66.77%，比2008年提高2.42個百分點；工業(yè)固體廢棄物處置利用率平均為94.98%，比2008年提高0.54個百分點。

　　三是全國城市環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。2009年，全國城市生活污水集中處理率平均為63.42%，比2008年提高8.03個百分點，其中，445個城市的城市生活污水集中處理率超過60%，比2008年增加80個城市。章軻