《實施辦法》的制定實施，旨在深入推進全市城鄉(xiāng)戶籍制度改革，促進農村居民向城鎮(zhèn)集中，加快全域城鎮(zhèn)化建設步伐。據(jù)此，我市提出了解決本市農村居民就近、就地辦理城鎮(zhèn)居民戶口，放寬本市農村居民到二、三板塊縣城落戶條件，放開本市農村居民到二、三板塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由遷移條件等改革思路。其中，二板塊范圍包括晉寧縣、宜良縣、石林縣，三板塊范圍包括東川區(qū)、尋甸縣、嵩明縣、富民縣、祿勸縣。

　　《實施辦法》明確，土地被全部或部分征用的農村居民，以及昆明市行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)更名為城市街道辦事處的轄區(qū)農村居民，應當轉為城鎮(zhèn)居民，享受城鎮(zhèn)居民待遇。在二、三板塊縣城區(qū)域內擁有合法固定住所，或租住合法固定住所滿半年以上的本市農村居民，本人及其親屬可以在住所地落戶，或在租住地派出所直管公共戶落戶。并且，本市農村居民可以在二、三板塊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間自由遷移，愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活居住的農村居民，本人及其親屬可以在租住地、務工或經(jīng)商地派出所直管公共戶落戶，也可以就近、就地從農村居民轉為城鎮(zhèn)居民，公安機關對此不加以限制。

　　《實施辦法》還放寬了二、三板塊優(yōu)秀農民工的落戶條件，獲得二、三板塊鎮(zhèn)以上政府表彰的“優(yōu)秀農民工”，本人及其親屬可以在租住地、務工地派出所直管公共戶落戶。而本市農村居民到高等學校、中職技校入學的，戶口可以遷入學校集體戶或就地轉為城鎮(zhèn)居民；參軍、入伍注銷戶口的農村居民，退出現(xiàn)役后辦理退伍、復員落戶手續(xù)時，則應當?shù)怯洖槌擎?zhèn)居民。

　　《實施辦法》還規(guī)定，除婚遷投靠外，我市的城鎮(zhèn)人口以及市外人員，不得向我市農村地區(qū)遷移。本市農村居民接遷農村配偶落戶的，可以登記為農村居民，也可自愿選擇登記為城鎮(zhèn)居民；接遷城鎮(zhèn)配偶落戶的，戶口登記為城鎮(zhèn)居民；本市農村居民與城鎮(zhèn)居民合法生育的子女，新生兒落戶時登記為城鎮(zhèn)居民。

　　本《實施辦法》經(jīng)市政府常務會審議通過后，涉及農村居民轉戶后的農村土地處置機制、住房保障機制、養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、城鄉(xiāng)教育保障機制、計劃生育相關政策、社會救助制度、社會福利服務保障機制、就業(yè)培訓和就業(yè)保障機制等戶籍制度改革配套政策，也將隨之啟動制定。