近日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年我國出生人口性別比為119.45，比上一年下降了1.11個(gè)百分點(diǎn)。專家指出，盡管這是近年來出生人口性別比首次出現(xiàn)下滑，但我國出生性別結(jié)構(gòu)失衡情勢依然嚴(yán)峻，不可放松警惕。中國社會科學(xué)院日前發(fā)布的2010年《社會藍(lán)皮書》指出，到2020年，中國處于婚齡的男性人數(shù)將比女性多出2400萬，“隔代婚姻”、“姐弟婚姻”等錯(cuò)位婚姻現(xiàn)象將凸顯。出生性別比偏高成為當(dāng)前中國人口結(jié)構(gòu)中最突出的一個(gè)問題。

　　婚姻擠壓與人口老齡化交織

　　自然情況下，出生人口性別比正常范圍在103-107之間，即每出生100個(gè)女孩，相應(yīng)出生103到107個(gè)男孩。由于男孩的死亡率高于女孩，到了婚育年齡，男女比例就趨于均等。

　　除了戰(zhàn)爭年代外，全世界的出生人口性別比例都沒有出現(xiàn)過大幅度的失衡。然而，自上世紀(jì)80年代以來，我國已經(jīng)歷了近30年的出生人口性別比偏高且持續(xù)上升的過程。

　　1982年第三次全國人口普查，我國出生人口性別比為108.47，出生性別結(jié)構(gòu)開始失衡，之后，一直快速持續(xù)上升，2004年達(dá)到歷史最高紀(jì)錄121.20。使我國成為世界上出生性別結(jié)構(gòu)失衡最為嚴(yán)重的國家之一。出生人口性別比偏高地區(qū)也迅速蔓延。1982年只有18個(gè)省份的出生人口性別比偏高，2005年，除西藏外的所有省份均偏高。

　　中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武憂慮地說，出生性別比持續(xù)偏高不僅會產(chǎn)生“婚姻擠壓”現(xiàn)象，還會危及我國人口生態(tài)安全。適齡男性，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)男性擇偶困難，影響婚姻和家庭穩(wěn)定，引發(fā)買賣婚姻等問題。盈余男性沒有配偶和子嗣，與人口老齡化問題交織，會增加養(yǎng)老的復(fù)雜性和艱巨性。未來的社會階層結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等將更為男性所主導(dǎo)，兩性間不和諧問題日益突出。

　　提高女性社會地位是關(guān)鍵

　　翟振武指出，出生人口性別偏高問題是具有男孩偏好國家或地區(qū)在生育率下降過程中的普遍現(xiàn)象，我國出生人口性別比偏高在一定程度上是父系繼承和女兒外嫁的隱性制度造成的，根本原因則在于社會保障制度不健全，直接原因是B超的普及更起到了直接地推動作用。

　　性別比失衡問題突出反映在農(nóng)村。在“重男輕女”、“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)生育文化影響下，一些人借用B超等現(xiàn)代醫(yī)學(xué)手段進(jìn)行性別鑒定，人工流產(chǎn)女胎現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，在江西、湖北、安徽交界地區(qū)從事非法鑒定性別的活動由隱藏變?yōu)榘牍�開，由“坐等上門”變?yōu)椤吧祥T服務(wù)”，鑒定時(shí)的懷孕時(shí)間由16周以上縮短為12周左右，由本地小范圍變?yōu)橛薪M織的跨區(qū)域大范圍作業(yè)。

　　“從某種角度講，出生性別比偏高問題實(shí)質(zhì)上也是女性發(fā)展權(quán)益問題。”南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所所長原新認(rèn)為，調(diào)查顯示，我國婦女除了教育程度增長的幅度基本趕上男性外，其他指標(biāo)尚落后于男性。

　　在經(jīng)濟(jì)生活方面，婦女獲取資源的機(jī)會、收入水平處于弱勢；在政治生活方面，婦女在國家和社會事務(wù)管理中仍受制較大。經(jīng)濟(jì)、政治生活中的弱勢又會延伸至家庭、社會生活的各個(gè)方面。比如沿海地區(qū)很多公司招聘農(nóng)村女工時(shí)不但把年齡卡得很死，就連工作期間不準(zhǔn)結(jié)婚、不準(zhǔn)生育都列入內(nèi)部規(guī)定。

　　計(jì)生政策的激勵(lì)作用待加強(qiáng)

　　出生人口性別比長期持續(xù)偏高，不單純是嚴(yán)峻的人口問題，更是重大的社會問題。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，把“綜合治理出生人口性別比偏高問題”列為新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問題的5大任務(wù)之一，采取一系列政策措施，積極推動綜合治理出生人口性別比偏高問題。

　　翟振武認(rèn)為，近年來政府嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠(即“兩非”)的行為，在全國開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、關(guān)愛女孩行動和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助等活動，改善女孩生存環(huán)境，促進(jìn)性別平等，取得顯著成效，但是還存在一些困難和問題，需要研究解決。

　　一是打擊“兩非”取證難。盡管使用B超等手段進(jìn)行胎兒性別鑒定已被明令禁止，但是在一些私人診所和地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“只要是男嬰，醫(yī)生不用說話笑一笑，孕婦就知道是什么意思”。如何認(rèn)定醫(yī)學(xué)需要和非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠，在技術(shù)上也有一定的難度。

　　二是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的激勵(lì)作用被普惠性的惠民政策弱化。近幾年，國家高度關(guān)注民生問題，出臺了取消農(nóng)業(yè)稅、義務(wù)教育免費(fèi)和教育補(bǔ)助資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市基本醫(yī)療保險(xiǎn)等普惠性的惠民政策，實(shí)行計(jì)劃生育的群眾看到一些因超生致貧的家庭反而能夠享受低保、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房、孩子上學(xué)資助等好處，從普惠政策中獲得更多收益，心理不平衡，滋生多生孩子的念頭。