【核心提示】
    因村委會本身就位于國道邊，2008年市委、市政府承諾的“十件實(shí)事”之一——完成９５個行政村共６００公里的村道硬底化建設(shè)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”打響之時(shí)，連平縣上坪鎮(zhèn)東陽村失去了一次升級改造村民“脫貧路”的機(jī)會。2008年年底，當(dāng)我市村道硬底化建設(shè)圓滿完成之后，失落的東陽村村民“醒悟”了，為了爭取村道硬底化建設(shè)的優(yōu)惠政策，在村民的強(qiáng)烈要求下，村委會從國道邊內(nèi)遷到交通不便、辦公條件簡陋的民居中。

村委會內(nèi)遷遷址的動因之謎

    按理說，東陽村的交通還算便利，因?yàn)榇逦瘯�就位�?05國道邊。6月24日下午，記者從連平縣城乘坐中巴前往上坪鎮(zhèn)東陽村，約30分鐘的路程后，就到達(dá)目的地。一下車，記者就看到與國道僅有數(shù)十米距離的東陽村村委會漂亮的2層辦公大樓
。
    讓記者感到納悶的是，當(dāng)?shù)卮逦瘯�干部卻告訴記者，村委會已從這里遷走了。坐上摩托車，在一條凸凹不平、積水隨處可見的狹窄的小道上顛簸幾分鐘后，我們看到一棟平房，讓人再次感到納悶的是，這棟和鄉(xiāng)間民居并無二致的平房的大門前，竟也掛著東陽村村委會的牌子。
    放著交通便利的2層十六七個房間的辦公樓不用，將村委會內(nèi)遷到交通不便僅有六七間房的民居，東陽村村委會究竟有什么樣的苦衷？
    一位村委會的干部告訴記者，在2008年的全市村道硬底化建設(shè)中，因東陽村村委會位于105國道旁，失去了改造升級該村大多數(shù)村民出村的一條主要道路的機(jī)會；在村民的強(qiáng)烈要求下，村委會不得以出此下策，于今年6月20日內(nèi)遷至現(xiàn)在的辦公地點(diǎn)，希望能爭取到上級政府部門的優(yōu)惠政策，升級改造關(guān)系到大多數(shù)村民出行的“脫貧路”。  
    這位村委會干部很失望地說，當(dāng)初，村道硬底化建設(shè)所針對的是行政村未通水泥路的情況，東陽村村委會雖然位于國道邊，但大多數(shù)村民出行所依賴的村道并不在建設(shè)范圍之內(nèi)，因此，東陽村并未從村道硬化建設(shè)中享受到實(shí)惠。

泥濘的“脫貧路”

    這天，剛下過一場陣雨，謝雨標(biāo)站在泥濘的村道上，望著路旁果園里即將成熟的鷹嘴水蜜桃犯愁：如果蜜桃成熟的日子里，仍是陰雨天氣，怎樣才能及時(shí)地將這些蜜桃運(yùn)上國道去出售，而不是大批爛在果園里。
    今年41歲的謝雨標(biāo)是東陽村紅星自然村村民，家中有個大果園，種有數(shù)百顆桃樹，果園里，還有一個養(yǎng)著近百頭豬的養(yǎng)殖場。每年的雨季，尤其是水蜜桃豐收上市的時(shí)節(jié)，是謝雨標(biāo)最頭痛的時(shí)候。謝雨標(biāo)的果園和養(yǎng)殖場離105國道約3公里，而這3公里的村道除1公里較為平坦并鋪有砂石外，其余部分都是緊挨山體或水渠、稻田的泥路，還有不少陡坡，一到雨天，到處是泥水，低洼的部分甚至被沖毀，基本上通不了車。
    “這個月，村道緊挨水渠的那一段就被毀壞了四五次，車都出不去�！敝x雨標(biāo)指著自家那輛停在果園旁的小四輪農(nóng)用車說。
    謝雨標(biāo)告訴記者，每年自家果園都有大批蜜桃因雨天道路泥濘來不及運(yùn)出去爛在果園里。去年7月，陰雨連綿，村道被毀壞，謝雨標(biāo)不得不高價(jià)雇人挑運(yùn)蜜桃，由于幾乎每戶村民家中多多少掃都種有蜜桃，一時(shí)難以雇請到充足的人手。因此，盡管他花費(fèi)數(shù)千元錢雇人挑運(yùn)蜜桃，但仍有五六千斤的蜜桃白白爛在果園。
    看到整條一到雨天就成泥路的村道就犯愁的，不僅僅只有謝雨標(biāo)。當(dāng)?shù)卮逦瘯�干部介紹，東陽村大約有三百多戶村民種有蜜桃，一般的果園都有近百顆果樹，而那條村道就是連接這些果園的“脫貧路”；村民們都期盼這條村道能夠升級改造為平坦結(jié)實(shí)的水泥路。   

村道硬底化中的“盲點(diǎn)”？

    東陽村所遭遇的處境，在我市并非個例。據(jù)了解，因村委會位于國道、省道、縣道，而未在村道硬底化建設(shè)中享受到真正的實(shí)惠和優(yōu)惠政策的行政村，在我市不在少數(shù)。
    據(jù)連平縣交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本世紀(jì)初，我市展開“公路大會戰(zhàn)”，為了實(shí)現(xiàn)村村通，對村道建設(shè)都給予資金支持。為了使村道上水平，2003年省交通廳又要求通往行政村的公路硬底化，并按每公里補(bǔ)助15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持。2006年我市為加快村道硬底化建設(shè)的進(jìn)度，提出市縣分別按每公里補(bǔ)助3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，作為行政村道硬底化配套資金，其余部分，由村民自籌。在市委市政府的努力下，去年，我市的村道硬底化工作全部完成。因?yàn)檫B平縣國道、省道、縣道較多，以前為了交通方便，不少行政村建在公路旁邊，而因?yàn)榘凑丈霞壍囊?guī)定，村村通的村道只是從鎮(zhèn)上通到行政村的路段，所以村委會靠近公路邊的行政村就沒有享受到省市縣所給予的政策優(yōu)惠。
    市交通局一相關(guān)科室負(fù)責(zé)人則告訴記者，已接到東陽村申請改造1.5公里自然村村道的報(bào)告，目前已向省交通部門提出了申請，正在等待批復(fù)。如果村民積極性高，可以讓村民自籌一部分資金些，如果確實(shí)籌不出，市交通局同志建議該村可以筑牢路基，先用一下鋪泥沙路面，以后有這方面的政策時(shí)再進(jìn)行硬底化。
    這位負(fù)責(zé)人介紹說，全市范圍內(nèi)，和東陽村面臨同樣處境的行政村不下100個。對于東陽村為爭取政策優(yōu)惠將村委會辦公地點(diǎn)內(nèi)遷的做法，這位負(fù)責(zé)人表示，將村委會辦公地點(diǎn)遷到村中心地帶，并希望以此爭取到享受村道硬底化的資金支持，這個想法和用心可以理解；但是，因?yàn)楝F(xiàn)在的行政村地址都已經(jīng)作好了標(biāo)記，不是想變就變的，加上現(xiàn)在硬底化工程已經(jīng)全部結(jié)束，所以想通過改變辦公地址爭取資金支持的做法，是行不通的。
    對于這部分在村道硬底化建設(shè)中沒有享受到政策優(yōu)惠的行政村，各級政府和交通部門也在積極想辦法給予解決。如果行政村內(nèi)的自然村村道所牽涉的村民較多，而且這些村道已具備路基寬4.5米的條件，行政村可通過鎮(zhèn)政府向當(dāng)?shù)亟煌ú块T提出立項(xiàng)，然后由市交通局統(tǒng)一向省里申請給予一定的資金支持。

    本報(bào)記者 周煥 謝雨望 文/圖